“数字政府”已成为当下聪慧城市大订单的起原情趣萝莉。
就在8月30日，东莞市政务服务数据管制局发布《东莞市“数字政府”建设形态（2019-2021年）遐想服务公开招标公告》发布，涌现“遐想服务”的采购价钱在49364300东说念主民币。
而在9月2日，东莞市政务服务数据管制局再次发布《东莞市“数字政府”建设形态（2019-2021年）采购筹商》，涌现“信息系统集成实施服务”预算金额在2742462000元东说念主民币（27.4亿），并以红头文献的样貌给予隆起。
据了解，投标限制9月24日。值得注重的是，基础平台打造上，东莞市这个形态主要会建设“政务数据大脑”、“政务云平台”、“政务蚁集平台”、“政务一体化服务平台”4大平台。
由于举座是“竞争性有计划”，不知腾讯、华为能够谁将拿下这个大单。
现在，广东省依然将“数字广东”列为一号工程，而且数字广东公司依然在全省实行“粤省事”、“政务服务网”、“协同办平正台”三大平台，那究竟东莞的“数字政府”与省级平台保捏何种关系？
《招标公告》在文中“横纵向关系定位”处对这一问题给予评释：
与省的关系。
省、市“数字政府”的关系是总体与分支的关系，按省的长入指导、蓄意遐想和尺度范例，制定得当东莞“数字政府”发展的区域性蓄意遐想和管制详情，建设长入的市级实体平台，与“粤省事”小设施，省级云、网、数以及应用复古平台等高尺度对接，并充分诓骗省提供的集约化革命政务应发愤能，开展腹地政务应用与服务的建设和运营，并着力开展特质应用革命。
《招标公告》还明确指出，将“建设粤省事东莞地市专版”——投降其与数字广东形态将会进行下一步合作。
雷锋网择取了《招标公告》的内容，主如果“时候需求”这部分。如下：
1.1 形态配景
东莞市“数字政府”统筹建设形态是东莞实施“数字政府”鼎新后实施的首批一体化、系统化的电子政务统筹建设形态。形态的建议，旨在通过全市信息化电子政务形态的集结管制，统筹蓄意实施，切实加强基础设施尤其是政务云、政务网、数据大脑的统筹建设，任性升迁全市信息化基础复古身手，积极破解蚁集互通难、数据分享难、业务协同难的三难问题，信得过已毕蚁集通、数据通、业务通，变三难为三通，为“数字政府”鼎新建设打下坚实基础。最终已毕跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管制与服务，鼓励政府决议科学化、社会处置考究化、各人服务高效化，推动我市“数字政府”鼎新顺利开展。
1.2 建设方针
再行体制、新架构、新服务、新发展四个方面发力，鼓励以数据资源为驱动的政府信息化建设职责体制鼎新，构建 “管运分离”的数字政府建设管制新体制；建成上接国度和省、下联镇（街说念、园区）和村居、横向到边、纵向到底全秘密的电子政务蚁集体系，升级构建高效长入政务蚁集平台、集约安全政务云平台、政务数据大脑、一体化政务服务平台，酿成大平台分享、大数据慧治、大系系数治的顶层新架构；建成“虚实领悟、尺度长入、运转范例、数据分享、协同联动、监管灵验”的一体化政务服务体系，打造平正、普惠、轻便、高效的城市服务；推动政府数据处置，开释政府数据红利，以政府数据资源扶捏产业发展、带动行业革命，酿成大数据驱动、智能化运转、多主体协同、内素性处置的“数字政府”可捏续发展旅途，引颈东莞“数字经济”和“聪慧城市”新发展，力求打造寰球一流、全省跳动的“数字政府”。
1.3 总体遐想
1.3.1 总体架构
东莞市“数字政府”建设罗致向下联结城市无处不在的智能末端，中间诓骗横向领悟云、东说念主工智能、大数据、视频、融和会信，时旷地舆信息、物联网等新ICT时候的数字平台，朝上提供服务身手复古聪慧应用的总体架构。总体架构图如下所示：
基础设施层包括前端感知层和蚁集层两个构成部分，端即城市感知层，通过物联开发、录像头、出动末端对城市运转情状进行实时监测。关于已建的感知开发，罗致集成复用原则，并进行增补方式合理化添加，新增出动末端感知城市的新方式。贯穿蚁集属于城市建设基础设施层，主要包括政务网、物联网、互联网和行业专网，以及新建的空寰宇救急通讯专网。不同的感知末端通过适用的蚁集将数据上传至数字平台，不同的数字平台部署于不同的蚁集类型中，作用于顶层聪慧应用。
数字平台层：包括云计较、大数据、时旷地舆信息、视频云、融和会信、物联网、东说念主工智能等身手，长入由领悟集成平台进行服务发布和接口管制。数字平台藉由谮媚各身手平台、云、蚁集领域，贯穿平台底层身手和表层应用。通过在部门/镇街（园区）设立数据湖子节点的方式，基于市政务数据大脑与部门/镇街（园区）的数据交互，买通全经过业务流和数据流，已毕跨部门跨区域的数据分享共用。同期，通过服务招引API对外提供数字化服务，已毕平台与聪慧应用数字化全招引协同，可大大镌汰后续聪慧应用上线周期，鼓励聪慧应用的快速更替革命。通过数字平台的构建，将数据集聚，将身手盛开，让表层的应用都不错使用这些身手。
聪慧应用：以感知、蚁集和数字平台为复古，涵盖数字政府建设全方面，在营商环境域、生态娴雅域、城市运营域、民生保险域、行政服从域和各人复古域等领域开展聪慧化应用，籍此打造一个绿色、娴雅、有序、高效、聪慧的新式服务型政府。同期在买通多部门数据流和业务流的基础上构建城市智能运营中心（IOC），并与部门IOC子中心和镇街实（园区）IOC子中心已毕业务协同，已毕跨部门跨领域跨区域的城市运转态势监测、决议支捏、日常事件管制和救急联动指导转机。
通过展示层向用户层提供服务，展示层包括大屏、中屏、PC端和出动端，不同样貌的展示方式应用于不同场景，大屏幕主要用于业务应用数据呈现、大型会议和事件联动指导玄虚决议等；中屏主要用于指导办公室，展现指导职责职能的联系城市运转信息；PC端主要用于业务系统的加载、业务流的已毕；出动端主要指手机端或PAD端，方便指导遍地随时检察业务信息和救急指导，向政府、企业和公众三种类型用户提供服务。
1.3.2 数据架构
依托长入的数据尺度范例，从数据采集、数据集聚、集成处置、数据存储到数据盛开分享和数据服务，建设完好的大数据架构体系，已毕数据全人命周期的管制，复古大数据的业务应用。
形态数据主要起原于分享交换平台和各委办局应用系统，扶植起原于物联网、互联网和行业数据。通过数据集聚平台，将结构化、半结构化、非结构化数据以实时采集、东说念主工导入或定时批量抽取的方式进行采集，将数据存储至大数据平台，酿成归集库；加入基础库内容，通过集成处置和数据领悟，酿成中心库，保证数据的完好性、一致性、正确性、合规性与关联性，已毕数据一数一源。对应数据应用领域，从中心库中抽取数据酿成专题库，通过领悟集成平台提供的尺度API接口，复古大数据的各样应用。
通过数字政府的统筹建设，在各委办局里面谮媚传统的各科室孤苦建设数据库体的烟囱模式，蓄意构建酿成各委办局的长入应用架构与数据管制平台，归集单个委办局的所独特据；将其行动输入，蓄意构建酿玉成市的数据中心库，存储全市数字政府建设所需的所独特据，买通全市数据壁垒，服务于需要多部门数据领悟的业务应用，升迁应用水平。
1.3.3 数字平台时候架构情趣萝莉
数字平台时候架构遐想征服面向服务的架构（SOA）遐想念念想，以服务为中枢，提供尺度化的服务接口、服务组件和服务拜谒方式；以复用为原则，尽可能已毕服务在整个这个词数据中心所承载的各样应用中的重用；以服务间的松耦合为基准，提供多种服务组合方式；以无邪的业务编排为技能，满足多种聪慧业务的需求。
时候已毕以数字平台为中枢，提供包括云计较、大数据、时空信息服务、视频云、融和会信、物联网、东说念主工智能等身手，长入由身手盛开平台进行服务发布和接口管制。谮媚各身手平台、云、蚁集领域，贯穿平台底层身手和应用，买通业务和数据流，通过服务招引API对外提供数字化服务，已毕平台与聪慧应用数字化全招引协同，镌汰后续聪慧应用上线周期，鼓励聪慧应用的快速更替革命。
1.3.4 安全架构
严格依据聪慧城市的安全尺度、等保三级尺度、等保2.0的尺度，区别为安全时候体系、安全管制体系、安全运维体系。安全时候体系建设从时候层面上，构建基于软件界说安全的智能驻守体系与主动诱捕体系，从物理层、平台层、蚁集层、数据层、应用层、主机层、末端层层层真切，构筑纵深细心体系，建设一个具有韧性的安全时候体系。安全管制体系从管制轨制制定、管制岗亭的设定、安全赋能培训的实施等，保险后期安全、健康的运营。安全运维体系从事先进行谬误扫描、攻防演练等主动发现系统的谬误、事中发现迤逦行径进行实时反映及补丁建造，过后进行策略休养及迤逦事件的溯源，构建全想法立体的安全运维体系。
设立物理安全、蚁集安全、数据加密、数据备份、病毒驻守等全想法安全保护策略体系，提高“数字政府”信息安全主动细心身手。
按照国度安全可靠时候范例条件，加速建设安全计较环境、安全区域领域、安全通讯蚁集等安全可靠时候体系。加强安全可靠开发和系统的适配尺度研发，实行闇练的安全可靠居品在“数字政府”建设中的应用，为“数字政府”建设提供捏续的安全复古。
1.3.5 蚁集架构
市政务外网通过市广域中枢节点朝上招引省广域中枢节点，通过市城域中枢节点招引政务云中心和互联网出口区，再通过商场聚节点招引市级各委办局蚁集和镇街集聚节点。市城域中枢、商场聚、镇街集聚开刊行动政务外网主干开发，应具备大容量，高性能，考究的彭胀性，支捏MPLS VPN、SRV6、SDN等新时候。
全市整个政务外网用户通过Internet出口拜谒互联网。市级城域网只在市一级建设数据中心，承载市级及市下辖整个镇街的数据存储和业务托管，镇街不再单独建设数据中心；同期设立同城数据灾备中心，增强数据中心可靠性。
1.3.6 横纵向关系定位
（1）与省的关系。省、市“数字政府”的关系是总体与分支的关系，按省的长入指导、蓄意遐想和尺度范例，制定得当东莞“数字政府”发展的区域性蓄意遐想和管制详情，建设长入的市级实体平台，与“粤省事”小设施，省级云、网、数以及应用复古平台等高尺度对接，并充分诓骗省提供的集约化革命政务应发愤能，开展腹地政务应用与服务的建设和运营，并着力开展特质应用革命。
（2）与镇（街说念、园区）的关系。市与镇（街说念、园区）“数字政府”建设是举座和局部的关系。在平台上，是实体平台和虚构平台的关系，市专注于实体平台建设，侧重统筹管制，面向全市提供优质时候资源复古，各园区、镇（街）不再投资建设实体平台，可按需央求虚构平台，用于应用革命。在管制上，全市长入顶层遐想，长入体制机制、尺度范例和蓄意遐想，园区、镇（街）实施底盘遐想，分区部署、分级服务、以点到片（东莞六大片区）、以片带面。
（3）与各部门应用的关系。市与各部门应用是举座与局部的关系，原则上各部门原有应用必须一皆迁徙到市长入云平台，不再保留自有实体云平台，可央求部门“虚构平台”资源，专注于行业应用开发。市与个别部门应用也存在总体与分支的关系，特质部门可保留原有实体云平台，通过改良行动分平台由市长入云平台纳管。
（4）与粤港澳大湾区的关系。东莞“数字政府”是助力粤港澳大湾区处置体系和处踏进手升迁的费劲关节，要围绕“统”和“通”的问题张开，“统”是指将东莞“数字政府”建设一个以大平台、大数据、大系统、大服务为复古的长入举座，“通”是指将东莞举座“数字政府”的身手向湾区放射，作念好政务蚁集、系统、平台的接口和尺度，推动穗莞深跨城通办，粤港澳大湾区跨域联动，升迁湾区通关成果，以信息流促进粤港澳大湾区东说念主流、物流、资金流流畅，升迁穗莞深、粤港澳大湾区城市间协同配称身手。
1.4 建设内容
1.4.1 基础平台
很很鲁很很鲁视在线视频东莞市“数字政府”基础平台以“坚捏协同分享、坚捏优化经过、坚捏试点先行、坚捏安全可控”等为原则，建设政务数据大脑玄虚管制服务平台、政务云平台、政务蚁集平台、政务一体化服务平台等四大基础平台。
一、政务数据大脑
通过大数据蚁集处置已毕数据信息资源的长入归集，酿玉成面灵验的东莞政务数据资源体系，为信息资源深度诓骗奠定基础；通过大数据分享领悟突破数据间疏导诓骗遏制，已毕信息资源的普惠化，通过数据领悟盛开探索“众创汇智”盛开性管制服务念念路；通过大数据服务增效已毕基于大数据的科学展示、分析与决议，透露大数据资源的作用与价值，升迁基于大数据分析的政府处踏进手和各人服务水平，本期将在政务数据大脑建设一期的基础上，进行二期建设，使政务数据大脑更丰富地集聚数据、泛泛地处置数据、更可靠地嗟叹数据、更深端倪地分析数据。
（一）扩宽数据接入渠说念，丰富数据大脑资源
在数据资源目次以及东说念主口、法东说念主、房屋、宏不雅经济、基础地舆信息、电子证照等基础数据资源库基础上统筹建设健康保险、社会保险、食物药品安全、安全出产、生态环保、救急维稳、老师、交通、医疗等主题数据资源库，束缚丰富数据大脑的数据资源，推动开展行业大数据应用建设。东莞市政务数据大脑二期形态需要鼓励委办局的数据整合，提高现存数据湖的委办局数据子湖接入身手，对数据湖进行功能升级，而且作念好与省数据湖的对接；建设更多的专题库应用，包括老师局IOC专题库、环保局IOC专题库、智网工程IOC专题库、城管局IOC专题库；建设个东说念主、企业、政务等学问图谱。
（二）加大数据处置力度，夯实数据质料基础
为加大数据处置的力度，本期形态拟派驻数据处置专员对全市整个委办局进行长达三年的数据处置，而且字据数据大脑的数据尺度与目次范例，对各委办局联系系统进行系统对接改良，已毕数据的长入。除此以外，现在数据大脑枯竭对数据质料评估、监督的联系数据管制系统，本期将在原本数据大脑上补凑数据对账系统、数据管制职责窥伺通报系统、数据管制玄虚孝顺度评估模子的建设，同期对应的大数据处置平台、大数据服务平台亦将进行升级改良，使数据质料更进一竿。
（三）盛开数据资源服务，拔擢数据革命产业
本形态将基于数据东莞网构建东莞市数据资源盛开平台，提供不同业业的政务数据资源目次盛开下载和API订阅等数据服务，招引社会力量参与大数据挖掘、大数据应用建设，拔擢东莞市大数据产业集中和革命。另外本形态将在数据大脑一期的API服务接口基础上，盛开更多的API服务基础身手。
（四）提高数据容灾身手，护航数据可靠发展
从升迁数据分享和存储空间诓骗率、镌汰服务器硬件插足等方面来研究，本期形态需要大数据基础平台已毕计较与存储分离的部署模式，部署孤苦的漫衍式HDFS存储资源池，利于以后的存储扩容和数据分享，且不销耗计较资源。另外，跟着新的业务部门数据集聚到政务数据大脑，相应大数据基础平台承载需求越来越大，因此本形态有必要对大数据平台进行开发扩容，同期为满够数据大脑的高可靠性条件，还需建设大数据基础平台的容灾备份站点。
二、政务云平台
（一）设立东莞市“数字政府”长入政务云平台。
按照广东“数字政府”政务云平台建设范例条件，以政府采购服务的方式建设东莞市“数字政府”长入政务云平台；已建政务云平台原则上不再进行扩容，并按条件与长入政务云已毕对接，纳入长入管制。
（二）推动东莞市“数字政府”行业云平台对接。
对业务专科性强、安全条件高、数据信息量大的市级行业部门，在满足行业管制范例及战术条件的前提下，按长入范例作念好已建特质行业云平台与东莞市“数字政府”长入政务云平台对接，纳入长入管制。已建行业云平台原则上不再扩容，由东莞市“数字政府”长入政务云平台提供云资源。
（三）建设长入政务云管制平台。
建设全市长入政务云管制平台，已毕东莞市“数字政府”长入政务云平台逻辑上的长入管制、长入分派、长入部署、长入监控和长入备份，并预留盛开接口，以已毕与省级政务云平台的对接。
（四）整合现存机房及IT金钱。
制定东莞市“数字政府”长入政务云平台建设和系统迁徙等实施程度筹商，由“数字政府”建设运营公司冉冉罗致各市级部门已建政务数据机房及基础设施；部分需要保留腹地数据和备份数据的、有特别条件需在腹地机房部署系统的，原则上可保留原机房；部分进行评估后改良为蚁集集聚节点机房，以完善城域网蚁集架构和秘密；其他机房随部门业务系统迁徙冉冉取销。完成系统迁云后，闲置的设施充分统筹利旧，凡可重迭诓骗的软硬件资源不再重迭采购
（五）推动政务业务应用迁云职责。
征服不影响各部门业务闲居开展的原则，制定切实可行的市直各部门及园区、镇（街）业务系管辖受及迁徙上云筹商，字据业务迁徙难易程度，闇练一个迁徙一个，冉冉已毕市政府各部门及园区、镇（街）业务系统举座迁徙到长入政务云平台，已毕资源集约和数据集聚。关于部分业务专科性强、安全条件高、数据信息量大、确有需要里面管制运维的政务信息系统，应盛开业务接口已毕数据分享，冉冉已毕纳管、迁徙和升级到长入政务云平台，已毕自在过渡、无缝相接。
三、政务蚁集平台
字据《广东省“数字政府”建设总体蓄意（2018-2020年）》和《广东省地市电子政务外网时候指南（2019版）》的要乞降指导，结合东莞市的内容情况，以“同架构、广秘密、高可靠、富身手”的建设念念路，完善东莞市长入电子政务蚁集尺度，充分诓骗基础电信运营商的管说念和蚁集资源，建设政务外网主干网，升级互联网出口带宽，升迁电子政务外网承载身手，推动电子政务外网IPv6改良，整合全市各样分散防碍的非涉密业务专网，酿成高效长入的东莞市电子政务外网一体化蚁集体系。
（一）全市政务外网主干网建设
建设秘密全市主要市直单元、园区、镇（街）的政务外网主干网，通过管说念和光缆铺设，酿成7个一级光缆环，满足市东说念主民政府、各主要市直单元、园区、镇（街）对政务外网高带宽和链路冗余等需求，为电子政务开展提供考究的蚁集基础。同期，按需冉冉升迁互联网出口带宽，进一步升迁政务外网的承载身手。
（二）加速电子政务外网IPv6应用改良。
加大IPv6布局蓄意力度，升迁IPv6的应用率。在现存政务外网基础设施的基础上，对流毒蚁集开发进行更新或扩容，提供IPv6拜谒通说念，完善电子政务外网IPv6复古身手。冉冉改良现存应用系统，扩大IPv6使用限制，推动电子政务外网IPv6的应用。
（三）鼓励全市业务专网整合和迁徙职责。
按照省长入限定和条件，完善电子政务蚁集体系。将部门各样分散防碍的业务专网，通过蚁集割接、业务迁徙等方式整合到长入的电子政务蚁集体系，充分诓骗澄澈资源，减少重迭建设，为数据分享及大数据应用提供蚁集复古。
四、政务一体化服务平台
打造全市政务服务“一张网”，已毕我市一体化政务服务平台与省平台应接尽接、政务服务事项应上尽上，平台“一网通办”身手权贵增强，政务服务事项基本作念到尺度长入、举座联动、业务协同，除市政府批准外整个政务服务事项均使用一体化政务服务平台进行全过程流转。
（一）捏续完善平台功能。
全程指导并条件各镇街与市本级同步作念好政务服务、各人服务、便民服务等各样服务事项的梳理、范例及尺度化职责，进一步已毕整个依央求的行政权柄事项和各人服务事项的长入申办受理。范例政务服务事项，已毕归并事项无离别受理、同尺度办理；推动优化政务服务网功能，已毕网上政务服务事项全秘密；领悟线上线下服务，已毕不同服务渠说念服务事项同源、服务尺度长入、办理平台长入；实行出动政务服务，已毕出动政务服务集约建设、范例管制，完成“从大厅到指尖”、“指尖上办理服务”的转动。
（二）完善多级政务服务体系。
真切开展简政放权，捏续鼓励径直面向东说念主民各人、量大面广、由镇街服务管制更方便灵验的各样事项照章下放至各镇街，并进驻玄虚服务中心，将市、镇“一门式一网式”政务服务形态延迟到村（社区）党群服务中心，买通政务服务“毛细血管”。通过鼎新，酿玉成市1个市级服务大厅、3个片区政务服务中心、32个镇街玄虚服务中心和586个村（社区）党群服务中心的多级政务服务体系。
（三）建设粤省事东莞地市专版
诓骗“互联网+”念念维，整合东莞腹地民生服务，由线下搬到线上，构建民生服务复古平台。粤省事东莞地市专版即是依托于民生服务平台的微信小设施对雄壮东莞各人提供指尖服务。
雷锋网注：除了以上这些“时候条件”，该文献还在营商环境域、生态娴雅域、城市运营域、民生保险域、各人复古域、安全体系建设均设有相应的条件。（雷锋网）
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